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公営墓地・公営霊園の返還手続き｜墓じまいの必要書類・原状回復・指定業者・還付を90件で比較

執筆・編集: 大久保亮佑（株式会社Kogera代表／生前整理アドバイザー2級）

更新日: 2026年9月30日

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公営墓地・公営霊園の返還手続き｜記事の要点を1枚にまとめた図版

公営墓地（市営・町営・都立）の返還は、返還届の提出、工事の事前届、原状回復、完了検査の順で進みます。条例・施行規則・公式ページを実査した90運営主体（594か所）では、原状回復の定めを88件で確認できましたが（公式記載なし2件）、撤去範囲の具体的な仕様、石材業者の指定、使用料の還付は墓地ごとに違いました。

墓石を撤去するだけでは墓じまいが終わらないのが、公営墓地の特徴です。費用を左右するのは「どこまで戻すか（撤去範囲）」「業者を選べるか」「使用料が戻るか（還付）」の3つ。この記事では、その3点を運営主体ごとに横断で比較し、見積もりを取る前に窓口へ確認する順序を整理します。

要点: 90例の実査で分かったこと（一覧表）

まず、39都道府県の90運営主体（市・町・都、墓園・墓地として594か所）の条例・施行規則・公式ページを読み比べた結果を、1枚の表にまとめます（最終確認 2026年10月5日）。

公営墓地90運営主体の返還条件の集計（2026年10月5日時点）
確認項目実査の結果費用への影響
原状回復の定め公式の定めあり88件／公式記載なし2件。定めがある墓地のうち、撤去範囲（地下構造物・巻石・掘り下げ深さ等）を具体的に公表しているのは12件（13%）で、76件は「原状に回復する」「更地にする」とだけ定める（撤去範囲の比較）地下構造物（カロート・基礎）まで撤去するかで工事費が変わる
石材業者の指定「指定なし」と明記16件／公式記載なし73件指定がなければ複数社の見積もりを比べられる
使用料等の還付条件つきであり49件／条例で「還付しない」23件／公式記載なし18件（年限と割合の比較）使用許可から3年・5年以内なら使用料の半額が戻る例。長年使った区画は対象外が一般的
園内の合葬先あり49件返還と同時申込みで合葬先の使用料が免除される例（明石市）。還付の対象から外れる例（都立霊園の施設変更）
返還と改葬許可の関係別の手続き。改葬許可は遺骨のある墓地の所在市区町村へ申請手数料は無料〜数百円で総額への影響は小さい（改葬許可証の手数料）

表の件数はすべて、各自治体の公式ページ・例規・公式様式で確認できた内容だけを数えています。公式に記載がない項目は「記載なし」として、推測で埋めていません。

90件の返還条件を比較

次の表は、各自治体の公式ページ・例規・公式様式で確認した内容です（最終確認 2026年10月5日）。 対象は39都道府県の90運営主体（市・町・都）、墓園・墓地としては594か所。 同じ公営墓地でも、還付の期間、業者指定、原状回復の細かさは一致しません。

公営墓地90運営主体の横断比較（原状回復の範囲・石材業者の指定・使用料等の還付・撤去工事の届出・園内の合葬先）
墓地原状回復の範囲石材業者の指定使用料等の還付撤去工事の届出園内の合葬先
稲美町・奥ノ池墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし年限の記載なし（自主返還）: 永代使用料の半額届出・許可あり公式記載なし
高砂市・高砂市公園墓地「原状回復」「更地」とのみ指定なし使用許可後3年以内: 使用料と管理料の半額（「場合がある」）届出・許可あり公式記載なし
明石市・石ケ谷墓園撤去範囲の指定あり指定なし使用許可後5年以内: 使用料と管理料の半額届出・許可ありあり
神戸市・神戸市立墓園撤去範囲の指定あり指定なし公式記載なし届出・許可ありあり
加古川市・日光山墓園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可から5年以内: 使用料の半額（管理料は含まない）届出・許可ありあり
都立霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし許可から3年以内: 使用料の半額（施設変更を除く）届出・許可ありあり
横浜市・横浜市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」届出・許可ありあり
札幌市・札幌市営霊園「原状回復」「更地」とのみ指定なし条例等で「還付しない」届出・許可ありあり
福岡市・福岡市立霊園撤去範囲の指定あり公式記載なし利用許可後3年以内: 使用料の半額届出・許可ありあり
名古屋市・八事霊園・愛宕霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし届出・許可あり公式記載なし
名古屋市・名古屋市みどりが丘公園墓地「原状回復」「更地」とのみ指定なし許可日から2年以内・使用開始前に限る: 使用料の半額届出・許可ありあり
大阪市・大阪市設霊園公式記載なし指定なし公式記載なし設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）あり
広島市・広島市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可後2年以内: 使用料の半額届出・許可ありあり
仙台市・仙台市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可から3年以内: 永代使用料の半額。管理料は年度分を月割で還付届出・許可ありあり
北九州市・北九州市立霊園撤去範囲の指定あり指定なし使用許可から3年以内: 使用料の半額届出・許可ありあり
長崎市・長崎市有墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）公式記載なし
鹿児島市・鹿児島市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）あり
下関市・下関市営墓地・霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし許可から3年以内・墳墓を設置していない場合に限る: 使用料の50%（下関中央霊園は永代管理料の60%も）公式記載なし公式記載なし
高知市・高知市有墓地「原状回復」「更地」とのみ指定なし条例等で「還付しない」届出不要と明記公式記載なし
京都市・京都市営墓地撤去範囲の指定あり公式記載なし条例等で「還付しない」届出・許可あり公式記載なし
千葉市・千葉市営霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし3年以内／3年超5年以内／5年超の3段階: 面積1㎡あたり16,000円〜6,000円（原状回復の有無で単価が変わる）届出・許可ありあり
さいたま市・さいたま市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし許可日から2年以内・利用しないまま返還する場合に限る: 1月以内100%・1年以内50%・2年以内30%届出・許可ありあり
川崎市・川崎市営霊園撤去範囲の指定あり公式記載なし利用許可から3年以内: 使用料の半額設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）あり
浜松市・浜松市営墓所「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし市長が「特別の理由」を認めた場合（年限の定めなし）: 使用料÷60×未経過月数設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）公式記載なし
新潟市・新潟市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし届出・許可あり公式記載なし
岡山市・岡山市営墓地撤去範囲の指定あり指定なし未使用（遺骨を埋蔵せず原型のまま）の返還に限る。規則で定める7墓地のみ: 使用料の2分の1。管理料は未到来年度分設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）あり
堺市・堺市霊園撤去範囲の指定あり公式記載なし使用開始前／3年以内／3年経過後の3段階: 全額／5分の4（改葬跡地は5分の3）／2分の1。管理料は月割届出・許可ありあり
静岡市・静岡市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし公式記載なし公式記載なし
相模原市・相模原市営霊園撤去範囲の指定あり指定なし条例等で「還付しない」届出・許可ありあり
熊本市・熊本市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）公式記載なし
宇都宮市・宇都宮市営墓園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）あり
金沢市・金沢市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）公式記載なし
松山市・松山市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし届出・許可あり公式記載なし
大分市・大分市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし届出・許可ありあり
豊田市・古瀬間墓地公園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし未使用の返還に限る。利用許可から3年以内／3年超の2段階: 使用料の50%（3年以内）／30%（3年超）届出不要と明記公式記載なし
岐阜市・岐阜市営墓地撤去範囲の指定あり公式記載なし年限の定めなし。未使用／使用後で割合が変わる: 使用料の2分の1（未使用）／3分の1（使用後）届出・許可あり公式記載なし
姫路市・姫路市有霊苑「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし届出・許可あり公式記載なし
西宮市・西宮市立墓地「原状回復」「更地」とのみ指定なし公式記載なし届出・許可ありあり
尼崎市・尼崎市墓園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし届出・許可ありなし
船橋市・船橋市営霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）なし
横須賀市・横須賀市営公園墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可から10年以内（使用者都合の返還）: 使用料の5割（管理料は含まない）公式記載なしあり
吹田市・吹田市有墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可を受けた日以後3年以内: 使用料の2分の1（「還付することができる」＝裁量規定）届出・許可あり公式記載なし
高槻市・高槻市公園墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし3年未満／3〜5年／5〜8年／8年以上の4段階（管理料は25年未満まで5段階）: 使用料の10分の6〜10分の3（昭和54年3月31日以前の許可は全額）。管理料は平成15年4月以後の許可で30分の25〜30分の5届出・許可ありあり
奈良市・奈良市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）公式記載なし
富山市・富山市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」届出・許可あり公式記載なし
豊橋市・豊橋市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし年限の記載なし: 永代使用料の半額（納骨堂は返金なし）設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）なし
岡崎市・岡崎墓園撤去範囲の指定あり公式記載なし利用許可の日から3年以内・墳墓を建立していない場合に限る: 永代使用料の半額。当該年度の管理料は還付なし設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）公式記載なし
岡崎市・岡崎市有共同墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし設置工事の届出あり（撤去への適用は記載なし）公式記載なし
旭川市・旭川市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」公式記載なしあり
函館市・函館市東山墓園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし届出・許可ありなし
函館市・函館市営共同墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし届出・許可あり公式記載なし
盛岡市・盛岡市営墓園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」公式記載なしなし
秋田市・秋田市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」届出・許可ありあり
郡山市・郡山市東山霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」公式記載なしあり
郡山市・郡山市共用墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし届出・許可あり公式記載なし
いわき市・いわき市営墓園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」届出・許可ありあり
前橋市・前橋市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可日から3年以内・未使用の場合に限る: 使用料の2分の1届出・許可ありあり
高崎市・高崎市八幡霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし年限の定めなし。使用しないで返還した場合、その他市長が特別の理由を認めた場合: 既納使用料の80%（管理料も同様の還付率を準用）公式記載なしなし
川口市・川口市安行霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」届出・許可ありなし
八王子市・八王子市営霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用承認後2年以内（区画墓地の全部返還に限る）: 使用料の半額（管理料は対象外）届出・許可ありあり
藤沢市・藤沢市大庭台墓園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可から2年以内・焼骨の埋蔵/収蔵なし（未使用）に限る: 使用料の8割。管理料は月割りで還付届出・許可ありあり
藤沢市・藤沢市西富墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」公式記載なし公式記載なし
和歌山市・和歌山市今福霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可日から1年以内: 使用料の2分の1（管理料は還付なし）公式記載なし公式記載なし
倉敷市・倉敷市公園墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」公式記載なし公式記載なし
宮崎市・宮崎市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし1年以内／1年超3年以内の2段階（未使用に限る）: 1年以内は使用料の8割、1年超3年以内は5割届出・許可ありあり
那覇市・那覇市識名霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし墳墓地は許可から5年以内／市民共同墓は許可から1年以内（いずれも未使用に限る）: 使用料の2分の1公式記載なしあり
福山市・福山市墓苑・墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし年限の定めなし。未使用の場合に限る: 使用料の半額公式記載なし公式記載なし
高松市・高松市墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」公式記載なし公式記載なし
市川市・市川市霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可後3年以内に未使用（更地）で返還／それ以外の2段階（返還促進事業・予算がなくなり次第終了）: 使用料の2分の1／4分の1公式記載なしあり
豊能町・大阪北摂霊園「原状回復」「更地」とのみ指定なし公式記載なし届出・許可ありあり
春日井市・潮見坂平和公園「原状回復」「更地」とのみ指定なし現行の規則に年限の定めなし（令和9年4月1日から未使用は許可後3年以内のみ、使用済は令和10年10月1日から還付なし）: 使用料の50％（清掃料は対象外。条例は「還付することができる」＝裁量規定）届出・許可ありあり
青森市・青森市霊園「原状回復」「更地」とのみ指定あり条例等で「還付しない」届出・許可ありあり
四日市市・四日市市北部墓地公園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用期間で4段階（1年未満／1年以上3年未満／3年以上10年未満／10年以上）。墓碑等未設置は90％・80％・60％・50％、設置後は70％・70％・60％・50％: 使用料の50〜90％（「還付することができる」＝裁量規定。管理料は該当日の翌月以降の月割り分）届出・許可あり公式記載なし
宝塚市・宝塚市営霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可を受けた日から起算して5年以内（未使用の普通墓所の返還に限る）: 使用料の5割（カロート使用料を除く。「還付することができる」＝裁量規定）届出・許可ありあり
苫小牧市・苫小牧市営霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可を受けた日から2年以内に使用場所の全部を返還したとき: 使用料の半額（管理料は還付しない）公式記載なしあり
四條畷市・飯盛霊園「原状回復」「更地」とのみ指定なし使用許可からの経過年数で3段階（3年以内／3年超6年以内／6年超。令和9年4月1日以降は20年超で還付なし）。未使用か既使用かでも額が分かれる: 既納永代使用料の3分の2〜6分の1（未使用／既使用で別。「還付することができる」＝裁量規定）。維持費は未経過年数分を別途精算届出・許可ありあり
白井市・松戸市営白井聖地公園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可日から1か月以内／1か月超1年以内／1年超の3段階（使用料は1年超で不還付）: 使用料は1か月以内が全額、1年以内が半額（管理料は前納分のうち翌年度以降を精算）届出・許可あり公式記載なし
水戸市・水戸市公園墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可の日から3年以内（施行規則。市の案内PDFは「使用料・管理料は還付いたしません」とのみ記載）: 既納使用料の50％（管理料は還付なし。条例は「市長が特に必要があると認めるとき」＝裁量規定）届出・許可ありあり
佐世保市・佐世保市民霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可後1年以内／1年超2年以内／2年超3年以内の3段階（使用することなく全部を返還する場合に限る）: 即納使用料の5割／2割5分／1割（年額使用料の還付の定めなし。「還付することができる」＝裁量規定）届出不要と明記なし
小田原市・久野霊園「原状回復」「更地」とのみ指定なし使用許可から3年以内（使用料）。管理料は年度の途中の返還で月割り: 使用料の4分の1（焼骨等を埋蔵済み）／2分の1（埋蔵なし）。「還付することができる」＝裁量規定届出・許可ありあり
日立市・日立市営霊園「原状回復」「更地」とのみ指定なし使用開始から3年以内／3年超10年以内の2段階（原状回復・墓碑等の未設置・焼骨の未埋蔵のすべてを満たす場合に限る）: 使用料の半額（3年以内）／4分の1（3年超10年以内）。「返還することができる」＝裁量規定。管理料は年度途中の返還で月割り精算（既納額との差額）届出・許可ありあり
一宮市・一宮市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可を受けた日から2年以内・使用前（埋蔵施設の設置前）の返還に限る: 使用料の半額（年間管理費はなし）届出・許可あり公式記載なし
市原市・市原市墓園撤去範囲の指定あり公式記載なし条例等で「還付しない」届出・許可ありあり
長岡市・長岡市墓園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可後2年以内（墓碑の設置・未設置を問わない）: 使用料の半額（条例は「還付する」。管理手数料は返還後の期間に係る既納分を還付）公式記載なしあり
八戸市・八戸市営霊園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし年限の記載なし。一度も使用せず返還する場合のみ（払い戻しされる「場合がある」）: 使用許可当時に支払済みの使用料の半額（維持管理料の還付の記載なし）届出・許可ありあり
浦安市・浦安市墓地公園「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可日の翌日から1年以内・焼骨を埋蔵していない場合に限る: 既納使用料の5割（管理料は還付なし。市長の命令による返還は全額）届出・許可ありあり
稲城市・公営 稲城・府中メモリアルパーク公式記載なし公式記載なし使用許可を受けた日から1年以内・使用せずに返還した場合に限る: 既納使用料の半額（管理料の還付は記載なし）届出・許可ありあり
寝屋川市・寝屋川市公園墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし使用許可後3年未満／3年以上7年未満／7年以上の3段階。石碑を設置していない場合に限る: 既納永代使用料の全額／75％／50％（管理料の扱いは記載なし）公式記載なしあり
福井市・福井市営墓地「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし公式記載なし公式記載なし
釧路市・釧路市営墓地（釧路地区）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし公式記載なし公式記載なし

「原状回復の範囲」は、地下構造物・巻石・掘り下げ深さなどの撤去範囲を公式資料が具体的に示しているか（12件）、「原状回復」「更地」とのみ定めているか（76件）で分けています。「撤去工事の届出」は、設置工事の届出様式はあるが撤去に適用されるか記載がない運営主体を分けて示しています。墓地名から、返還届の様式名・原状回復の仕様・工事届の期限・還付の根拠条文までを載せた個別ページに移れます。

90件の返還条件を一覧で比較（必要書類・原状回復・指定業者・還付）

上の表は公式資料の記載を項目ごとに要約したものです。ここでは条件の近い墓地を見つけやすいように、必要書類・原状回復の範囲・指定業者・還付の区分の4項目に絞り、区分ごとの件数を先に示してから地方別の全件表を置きます。「公式記載なし」は、調べたが確認できなかったという意味です。「なし」「不可」とは読み替えていません。

公営墓地90運営主体の返還条件・区分ごとの件数（2026年10月5日時点）
確認項目区分ごとの件数読み方
必要書類公式資料で提出書類を確認できた89件（1〜7点）／公式記載なし1件点数は墓地ごとに違い、実印や委任状まで求める例もある。窓口で現行様式を確かめる
原状回復の範囲基礎・カロートの撤去まで明記7件／市設置のカロート等は撤去しないと明記1件／地上の墓石・囲い等の範囲を明記4件／「原状回復」「更地」とのみ76件／公式記載なし2件地下まで戻すのかで工事の中身と見積もりが変わる
指定業者指定なしと明記16件／公式記載なし73件記載がないことは、指定があるという意味でも、ないという意味でもない
還付の区分条件つきで還付あり49件／条例等で「還付しない」23件／公式記載なし18件還付ありの49件も、年限と未使用の条件つき

北海道・東北（14件）

北海道・東北の公営墓地14件の必要書類・原状回復の範囲・指定業者・還付の区分
都道府県墓地必要書類原状回復の範囲指定業者還付の区分
北海道札幌市・札幌市営霊園公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ指定なしと明記条例等で「還付しない」
北海道旭川市・旭川市営墓地公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
北海道函館市・函館市東山墓園公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
北海道函館市・函館市営共同墓地公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
北海道苫小牧市・苫小牧市営霊園公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（2年以内）
北海道釧路市・釧路市営墓地（釧路地区）公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
青森県青森市・青森市霊園公式に記載あり（6点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
青森県八戸市・八戸市営霊園公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年限の定めなし）
岩手県盛岡市・盛岡市営墓園公式に記載あり（1点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
宮城県仙台市・仙台市営墓地公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（3年以内）
秋田県秋田市・秋田市営墓地公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
福島県郡山市・郡山市東山霊園公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
福島県郡山市・郡山市共用墓地公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
福島県いわき市・いわき市営墓園公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」

関東（23件）

関東の公営墓地23件の必要書類・原状回復の範囲・指定業者・還付の区分
都道府県墓地必要書類原状回復の範囲指定業者還付の区分
茨城県水戸市・水戸市公園墓地公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（3年以内）
茨城県日立市・日立市営霊園公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ指定なしと明記条件つきで還付あり（年数による段階制）
栃木県宇都宮市・宇都宮市営墓園公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
群馬県前橋市・前橋市営墓地公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（3年以内）
群馬県高崎市・高崎市八幡霊園公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年限の定めなし）
埼玉県さいたま市・さいたま市営墓地公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（2年以内）
埼玉県川口市・川口市安行霊園公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
千葉県千葉市・千葉市営霊園公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年数による段階制）
千葉県船橋市・船橋市営霊園公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
千葉県市川市・市川市霊園公式に記載あり（7点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年数による段階制）
千葉県白井市・松戸市営白井聖地公園公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年数による段階制）
千葉県市原市・市原市墓園公式に記載あり（4点）基礎・カロートの撤去まで明記公式記載なし条例等で「還付しない」
千葉県浦安市・浦安市墓地公園公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（1年以内）
東京都都立霊園公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（3年以内）
東京都八王子市・八王子市営霊園公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（2年以内）
東京都稲城市・公営 稲城・府中メモリアルパーク公式に記載あり（6点）公式記載なし公式記載なし条件つきで還付あり（1年以内）
神奈川県横浜市・横浜市営墓地公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
神奈川県川崎市・川崎市営霊園公式に記載あり（4点）基礎・カロートの撤去まで明記公式記載なし条件つきで還付あり（3年以内）
神奈川県相模原市・相模原市営霊園公式に記載あり（4点）市設置のカロート等は撤去しないと明記指定なしと明記条例等で「還付しない」
神奈川県横須賀市・横須賀市営公園墓地公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（10年以内）
神奈川県藤沢市・藤沢市大庭台墓園公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（2年以内）
神奈川県藤沢市・藤沢市西富墓地公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
神奈川県小田原市・久野霊園公式に記載あり（7点）「原状回復」「更地」とのみ指定なしと明記条件つきで還付あり（3年以内）

中部（16件）

中部の公営墓地16件の必要書類・原状回復の範囲・指定業者・還付の区分
都道府県墓地必要書類原状回復の範囲指定業者還付の区分
新潟県新潟市・新潟市営墓地公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
新潟県長岡市・長岡市墓園公式に記載あり（6点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（2年以内）
富山県富山市・富山市営墓地公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
石川県金沢市・金沢市営墓地公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
福井県福井市・福井市営墓地公式に記載あり（7点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
岐阜県岐阜市・岐阜市営墓地公式に記載あり（4点）基礎・カロートの撤去まで明記公式記載なし条件つきで還付あり（年限の定めなし）
静岡県浜松市・浜松市営墓所公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（特別の理由を認めた場合のみ）
静岡県静岡市・静岡市営墓地公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
愛知県名古屋市・八事霊園・愛宕霊園公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
愛知県名古屋市・名古屋市みどりが丘公園墓地公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ指定なしと明記条件つきで還付あり（2年以内）
愛知県豊田市・古瀬間墓地公園公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年数による段階制）
愛知県豊橋市・豊橋市営墓地公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年限の定めなし）
愛知県岡崎市・岡崎墓園公式に記載あり（6点）地上の墓石・囲い等の撤去範囲を明記公式記載なし条件つきで還付あり（3年以内）
愛知県岡崎市・岡崎市有共同墓地公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
愛知県春日井市・潮見坂平和公園公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ指定なしと明記条件つきで還付あり（年限の定めなし）
愛知県一宮市・一宮市営墓地公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（2年以内）

近畿（20件）

近畿の公営墓地20件の必要書類・原状回復の範囲・指定業者・還付の区分
都道府県墓地必要書類原状回復の範囲指定業者還付の区分
三重県四日市市・四日市市北部墓地公園公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年数による段階制）
京都府京都市・京都市営墓地公式に記載あり（6点）地上の墓石・囲い等の撤去範囲を明記公式記載なし条例等で「還付しない」
大阪府大阪市・大阪市設霊園公式に記載あり（2点）公式記載なし指定なしと明記公式記載なし
大阪府堺市・堺市霊園公式に記載あり（3点）地上の墓石・囲い等の撤去範囲を明記公式記載なし条件つきで還付あり（年数による段階制）
大阪府吹田市・吹田市有墓地公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（3年以内）
大阪府高槻市・高槻市公園墓地公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年数による段階制）
大阪府豊能町・大阪北摂霊園公式に記載あり（6点）「原状回復」「更地」とのみ指定なしと明記公式記載なし
大阪府四條畷市・飯盛霊園公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ指定なしと明記条件つきで還付あり（年数による段階制）
大阪府寝屋川市・寝屋川市公園墓地公式に記載あり（6点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年数による段階制）
兵庫県稲美町・奥ノ池墓地公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年限の定めなし）
兵庫県高砂市・高砂市公園墓地公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ指定なしと明記条件つきで還付あり（3年以内）
兵庫県明石市・石ケ谷墓園公式に記載あり（3点）基礎・カロートの撤去まで明記指定なしと明記条件つきで還付あり（5年以内）
兵庫県神戸市・神戸市立墓園公式に記載あり（5点）基礎・カロートの撤去まで明記指定なしと明記公式記載なし
兵庫県加古川市・日光山墓園公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（5年以内）
兵庫県姫路市・姫路市有霊苑公式に記載あり（4点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
兵庫県西宮市・西宮市立墓地公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ指定なしと明記公式記載なし
兵庫県尼崎市・尼崎市墓園公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
兵庫県宝塚市・宝塚市営霊園公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（5年以内）
奈良県奈良市・奈良市営墓地公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
和歌山県和歌山市・和歌山市今福霊園公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（1年以内）

中国・四国（8件）

中国・四国の公営墓地8件の必要書類・原状回復の範囲・指定業者・還付の区分
都道府県墓地必要書類原状回復の範囲指定業者還付の区分
岡山県岡山市・岡山市営墓地公式に記載あり（5点）地上の墓石・囲い等の撤去範囲を明記指定なしと明記条件つきで還付あり（年限の定めなし）
岡山県倉敷市・倉敷市公園墓地公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
広島県広島市・広島市営墓地公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（2年以内）
広島県福山市・福山市墓苑・墓地公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年限の定めなし）
山口県下関市・下関市営墓地・霊園公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（3年以内）
香川県高松市・高松市墓地公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
愛媛県松山市・松山市営墓地公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
高知県高知市・高知市有墓地公式に記載あり（1点）「原状回復」「更地」とのみ指定なしと明記条例等で「還付しない」

九州・沖縄（9件）

九州・沖縄の公営墓地9件の必要書類・原状回復の範囲・指定業者・還付の区分
都道府県墓地必要書類原状回復の範囲指定業者還付の区分
福岡県福岡市・福岡市立霊園公式に記載あり（5点）基礎・カロートの撤去まで明記公式記載なし条件つきで還付あり（3年以内）
福岡県北九州市・北九州市立霊園公式に記載あり（5点）基礎・カロートの撤去まで明記指定なしと明記条件つきで還付あり（3年以内）
長崎県長崎市・長崎市有墓地公式に記載あり（1点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
長崎県佐世保市・佐世保市民霊園公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年数による段階制）
熊本県熊本市・熊本市営墓地公式記載なし「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
大分県大分市・大分市営墓地公式に記載あり（3点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし公式記載なし
宮崎県宮崎市・宮崎市営墓地公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年数による段階制）
鹿児島県鹿児島市・鹿児島市営墓地公式に記載あり（5点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条例等で「還付しない」
沖縄県那覇市・那覇市識名霊園公式に記載あり（2点）「原状回復」「更地」とのみ公式記載なし条件つきで還付あり（年数による段階制）

墓地名から、返還届の様式名・原状回復の仕様・工事届の期限・還付の根拠条文までを載せた個別ページに移れます。

費用は何で決まるか（撤去範囲・業者・還付）

公営墓地の墓じまいで金額が動く分岐点は3つです。全国相場の金額をここに書くことはしません。同じ「更地に戻す」でも、墓地の規則が求める範囲によって工事の中身が変わり、相場の一言では自分のケースに当てはまらないからです。金額の目安は墓じまいの費用相場に、条件を入れた概算は費用シミュレーターに分けています。

1. 撤去範囲（どこまで原状回復するか）

実査した90件のうち88件に原状回復の定めがありましたが、中身は同じではありません。明石市石ケ谷墓園は、地上の墓石だけでなくカロートや基礎などの地下構造物をすべて取り除き、良質土で埋め戻して表層5cmを真砂土で敷きならすところまで指定し、施工前・撤去中・施工後の写真も求めます。神戸市立墓園は、基礎部分を撤去した後に隣接区画へ影響が出ないようセメントやモルタルで措置をとるよう案内しています。一方、稲美町奥ノ池墓地・加古川市日光山墓園・都立霊園・横浜市営墓地は「原状に回復する」と定めるにとどまり、地下構造物の扱いや表層仕上げの仕様は公式資料に見当たりませんでした。北九州市立霊園は「コンクリート基礎の撤去」と「土中の骨壷を十分に掘り返す」ことまで明記し、福岡市立霊園はカロート撤去前後と盛土完了後の写真を求めます。大阪市設霊園は、原状回復の範囲そのものが公式サイトに見当たりませんでした。ここが曖昧なまま見積もりを取ると、業者ごとに金額の前提が変わります。撤去範囲を具体的に公表している12運営主体の内容と、公表していない墓地での確認の順序は原状回復はどこまでかで墓地ごとに整理しています。

2. 業者を選べるか（指定業者の有無）

指定業者が「ない」と公式に明記していたのは16件、記載が見当たらなかったのは73件でした。指定がない墓地では、管理者が求める撤去仕様を複数の石材店に同じ条件で渡して、見積もりを並べて比べられます。書かれていないことは「指定がない」という意味ではないため、工事を発注する前の確認が要ります。指定の記載を数えた内訳と、窓口で確かめる順番は公営霊園の指定石材店に、民営霊園・寺院墓地で指定があるときの見方は指定石材店の見積もりにまとめています。

3. 使用料が戻るか（還付）

条件つきで還付制度を確認できたのは49件、条例で「還付しない」と定めているのを確認できたのは23件、公式に記載が見当たらなかったのは18件です。使用許可から3年以内・5年以内なら使用料の半額、という条件が多く、対象が使用料だけか管理料も含むかは墓地ごとに違います。還付は返還時期で決まるため、工事を発注してからでは動かせません。運営主体ごとの年限・割合・管理料の扱いは使用料は返還で戻るのかに一覧でまとめています。補助金とは別の制度で、両者の違いは補助金の記事で分けて整理しています。

実査して分かったこと

条例・施行規則・公式ページを1件ずつ読み比べると、公営墓地の墓じまいでつまずく箇所がどこかが見えてきます。

  • 原状回復の義務はどこにもあるが、「どこまで」の粒度が揃っていない。90件のうち88件に原状回復についての公式の定めがありました。ただし中身は同じではありません。 明石市石ケ谷墓園は地下構造物の撤去から良質土での埋戻し、表層5cmの真砂土敷きならし、工事前後の写真まで指定しています。 一方で稲美町奥ノ池墓地は「町長が指定する期間内に原状回復する」、東京都霊園条例第16条は「直ちに知事に届け出るとともに、当該施設を原状に回復しなければならない」とだけ定めており、撤去範囲の具体的な仕様までは示されていません。
  • 指定業者の有無は、明記する自治体と黙っている自治体で分かれる。指定がないと明記していたのは16件、記載が見当たらなかったのは73件でした。 神戸市は返還手続きの案内文書に「本市の墓園、墓地に関する工事の指定業者はありません」と明記しています。 一方、稲美町奥ノ池墓地・加古川市日光山墓園・都立霊園・横浜市営墓地は、条例・規則・公式ページのいずれにも定めが見当たりませんでした。
  • 還付は「原則なし、例外あり」の形が多く、年限は3年か5年に分かれる。条件つきで還付を確認できたのが49件、記載が見当たらなかったのが18件。 高砂市公園墓地と都立霊園は使用許可から3年以内、明石市石ケ谷墓園と加古川市日光山墓園は5年以内です。 対象費目も一致しません。加古川市は施行規則第10条で「使用料の半額」と定めており管理料は含まれない一方、明石市は使用料と管理料の半額が対象です。 東京都は条例第15条で不還付を原則としたうえで、施行規則第14条第1号で3年以内の届出・原状回復に限って使用料の半額を還付します。
  • 条例で「還付しない」と定めている墓地もある。横浜市営墓地（久保山・三ツ沢・日野公園）は、条例が「既納の使用料及び管理料は、返還しない」と定めたうえで、例外を施行規則第7条の納骨施設等に限っています。一般の墓所の返還について還付を定めた条文は確認できませんでした（23件）。「記載なし」と「還付しない」は別物なので、表でも分けて示しています。
  • 合葬先へ移すと還付を受けられなくなる制度がある。都立霊園の施設変更制度は、承継者がいない使用者が墓所を返還して遺骨を都の合葬式墓地へ移す仕組みですが、 施行規則第14条第1号は「施設の変更の許可を受けたときを除く」として、この場合を使用料還付の対象から外しています。 お墓を更地にする費用は使用者の負担のままです。どちらが有利かは、返還時期と残りの管理料で変わります。
  • 工事届の期限が短い。神戸市立墓園は施工の7日前まで、高砂市公園墓地は工事の1週間前まで、都立霊園は工事を行おうとするとき「あらかじめ」埋蔵施設設備工事施行届を提出します。 加古川市日光山墓園と稲美町奥ノ池墓地は完了後5日以内に完了届を出して検査を受けます。石材業者と日程を決める前に確認が要ります。

返還の前に確認する3点

90件を並べると、返還の手前で確認しておきたい点は3つに絞れます。どれも、石材業者に見積もりを頼む前に墓地の管理窓口へ聞ける内容です。

1. 原状回復は基礎・カロートまでか

撤去範囲を具体的に公表しているのは12件でした。このうち、基礎やカロートといった地下の構造物の撤去まで明記していたのは明石市石ケ谷墓園、神戸市立墓園、福岡市立霊園、北九州市立霊園、川崎市営霊園、岐阜市営墓地、市原市墓園の7件です。相模原市営霊園は反対に、市が設置したカロート等は撤去しない扱いを示しています。京都市営墓地、岡山市営墓地、堺市霊園、岡崎墓園は、墓石・囲い・巻石など地上の工作物の範囲を示す形です。

残る76件は「原状回復」「更地」とだけ定めています（稲美町奥ノ池墓地、高砂市公園墓地、加古川市日光山墓園など）。大阪市設霊園、公営 稲城・府中メモリアルパークは、原状回復の範囲そのものが公式資料に見当たりませんでした。

窓口には、地下の基礎・カロートまで撤去して埋め戻す範囲か、を最初に聞きます。撤去前後の写真の提出を求める墓地が14件、完了検査・立会い・更地証明を経る墓地が14件あるため、写真と検査の有無も同時に確かめると見積もりの前提が揃います。

2. 石材業者を自分で選べるか

指定なしと明記していたのは高砂市公園墓地、明石市石ケ谷墓園、神戸市立墓園、札幌市営霊園、名古屋市みどりが丘公園墓地、大阪市設霊園、北九州市立霊園、高知市有墓地、岡山市営墓地、相模原市営霊園、西宮市立墓地、豊能町大阪北摂霊園、春日井市潮見坂平和公園、四條畷市飯盛霊園、小田原市久野霊園、日立市営霊園の16件です。残る73件は、条例・規則・公式ページのいずれにも指定業者の有無が見当たりませんでした。書かれていないだけで、指定がないと言い切れる状態ではありません。

指定なしの明記と撤去範囲の具体的な公表が重なるのは明石市石ケ谷墓園、神戸市立墓園、北九州市立霊園、岡山市営墓地、相模原市営霊園です。管理者の求める撤去仕様が読めて、業者も選べるため、同じ仕様書を複数社に渡して見積もりを並べやすい墓地といえます。それ以外の墓地は、業者の指定があるかを窓口で確かめてから見積もりを取ります。

3. 使用料が戻る年限に間に合うか

条件つきで還付を確認できたのは49件、条例等で「還付しない」としているのは23件、公式記載なしは18件でした。還付ありの49件を年限の区分ごとに並べると、次のとおりです。

還付の年限の区分ごとの運営主体（2026年10月5日時点）
還付の年限件数運営主体
1年以内3件和歌山市今福霊園、浦安市墓地公園、公営 稲城・府中メモリアルパーク
2年以内8件名古屋市みどりが丘公園墓地、広島市営墓地、さいたま市営墓地、八王子市営霊園、藤沢市大庭台墓園、苫小牧市営霊園、一宮市営墓地、長岡市墓園
3年以内12件高砂市公園墓地、都立霊園、福岡市立霊園、仙台市営墓地、北九州市立霊園、下関市営墓地・霊園、川崎市営霊園、吹田市有墓地、岡崎墓園、前橋市営墓地、水戸市公園墓地、小田原市久野霊園
5年以内3件明石市石ケ谷墓園、加古川市日光山墓園、宝塚市営霊園
10年以内1件横須賀市営公園墓地
年数による段階制13件千葉市営霊園、堺市霊園、豊田市古瀬間墓地公園、高槻市公園墓地、宮崎市営墓地、那覇市識名霊園、市川市霊園、四日市市北部墓地公園、四條畷市飯盛霊園、松戸市営白井聖地公園、佐世保市民霊園、日立市営霊園、寝屋川市公園墓地
特別の理由を認めた場合のみ1件浜松市営墓所
年限の定めなし8件稲美町奥ノ池墓地、岡山市営墓地、岐阜市営墓地、豊橋市営墓地、高崎市八幡霊園、福山市墓苑・墓地、春日井市潮見坂平和公園、八戸市営霊園
条例等で「還付しない」23件横浜市営墓地、札幌市営霊園、長崎市有墓地、鹿児島市営墓地、高知市有墓地、京都市営墓地、相模原市営霊園、熊本市営墓地、宇都宮市営墓園、金沢市営墓地、船橋市営霊園、富山市営墓地、旭川市営墓地、盛岡市営墓園、秋田市営墓地、郡山市東山霊園、いわき市営墓園、川口市安行霊園、藤沢市西富墓地、倉敷市公園墓地、高松市墓地、青森市霊園、市原市墓園
公式記載なし18件神戸市立墓園、名古屋市八事霊園・愛宕霊園、大阪市設霊園、新潟市営墓地、静岡市営墓地、松山市営墓地、大分市営墓地、姫路市有霊苑、西宮市立墓地、尼崎市墓園、奈良市営墓地、岡崎市有共同墓地、函館市東山墓園、函館市営共同墓地、郡山市共用墓地、豊能町大阪北摂霊園、福井市営墓地、釧路市営墓地（釧路地区）

還付ありのうち、墓石を建てる前など未使用の区画の返還に限る制度が19件あります。使った区画でも対象になりうるのは30件で、年限や割合は表のとおり墓地ごとに違います。年限を使用許可からの経過で数える墓地が多く、工事を発注してから確認しても動かせません。契約の前に、使用許可の日付と返還の予定日を窓口で照らし合わせます。年限ごとの割合と管理料の扱いは使用料は返還で戻るのかにまとめています。

公営墓地を返還する前に確認する順序

  1. 墓地管理窓口へ連絡し、返還と工事に必要な現行様式、提出期限、原状回復仕様を確認する。
  2. 遺骨の移転先を決める。園内の合葬式墓地へ移せる場合も、利用申込みが別に必要になる。合葬先49件の使用料・市民要件・募集時期は園内の合葬先を改葬先にする場合の横断比較で確かめられる。
  3. 改葬許可の条件を確認する。一般墓地から同じ園内の合葬先へ移すときに通常の改葬申請が不要な例もある。申請先は遺骨のある墓地の所在市区町村で、窓口・必要書類は改葬許可（自治体別）データベースで確認できる。
  4. 石材業者へ見積もりを依頼する。指定業者の有無と、地下構造物・埋戻し・写真提出まで見積もりに含むかを確かめる。
  5. 工事の事前届・承認を済ませ、完了後に写真、完了届、検査を受ける。
  6. 返還と還付申請を行う。還付は期限と対象費目が限定されるため、工事契約前に条件を確認する。

届出と工事の順序は墓地ごとに異なるため、この6項目を一般的な確認リストとして使い、実際の提出順は管理窓口の案内に従ってください。「改葬」という言葉の意味から確かめたい方は改葬とはからどうぞ。

墓地ごとの詳細ページ

収録は順次増やしています。掲載してほしい公営墓地があればお問い合わせからお知らせください。条例・規則・公式様式を確認したうえで追加します。

石材業者を選ぶ前に確認すること

  • 墓地管理者の指定業者制度があるか。公式資料に記載がなければ管理窓口へ確認する。
  • 見積もりに地下基礎・カロートの撤去、残土・廃石材の搬出、埋戻し、表層仕上げが含まれるか。
  • 工事前・工事中・工事後の写真撮影と、完了届の提出を業者が担うか。
  • お盆・彼岸・年末年始などの工事禁止期間、着工前届の期限、完了検査の日程を守れるか。
  • 追加費用が出る条件を契約前に書面で確認する。

管理者が求める仕様を業者へ先に渡すと、見積もりの範囲を揃えやすくなります。金額だけでなく、届出・写真・検査まで完了できる内容かを比較してください。面積別の目安と見積もりの見方は墓石の撤去費用相場にまとめています。

撤去を自分で行えるかどうかは、霊園の届出・検査や石材の廃棄物の扱いが関わるため、墓石の自己処分の記事で確認できます。

次に用意するもの

手元にある墓地使用許可証を確認し、墓地管理窓口から返還届・工事関係様式・原状回復仕様を入手します。次に、遺骨の移転先と改葬許可の要否を確定し、同じ仕様書で複数の石材業者から見積もりを取ります。

使用料の還付や合葬先の免除制度は、申込みの時期や返還との同時手続きが条件になることがあります。工事を発注してからでは順序を戻せないため、還付と合葬の条件を最初に窓口へ確認してください。

今すぐ結論を出す必要はありません。「する・しない・様子見」のどれも同格の選択肢です。条例や様式の読み方に迷ったら無料相談フォームからお知らせください。当サイトは申請の代理や書類作成の代行は行いませんが、確認すべき項目の整理と公式情報の探し方はお手伝いできます。

公営墓地の返還には、区画を更地に戻す原状回復が求められます。墓石やカロートの撤去は石材業者に頼むことになるため、同じ仕様で複数社の見積もりを取る手段として、一括見積もりサービスもあります（以下は広告リンクです）。

全国の優良石材店から一括見積りが無料で出来る【墓石ナビ】比べられるもの: 複数の石材店から届く墓石撤去の見積もり（金額と内訳）を、同じ条件で並べて比較できます費用: 見積もりの依頼は無料です。依頼した石材店と契約する義務はありません依頼後に起きること: 入力した電話番号・メールアドレスに確認の連絡が入ります。この連絡に応じてはじめて見積もりが進みます無料で見積もりを依頼する（確認の連絡あり）外部サイト（墓石ナビ）に移動します。

公営墓地の墓じまいについてよくある質問

回答はすべて、当サイトが90件の公営墓地について条例・施行規則・公式ページを実査した内容と、その集計だけで書いています。公式に記載がない項目は「記載なし」とそのまま答えています。

公営墓地（市営・町営墓地）の墓じまいは、民営霊園と何が違いますか？

公営墓地の墓じまいは、墓石を撤去して終わりではありません。返還届の提出、工事の事前届、原状回復、完了検査という順序が条例・規則で定められており、その内容は霊園ごとに異なります。当サイトが条例・施行規則・公式ページを実査した90件（兵庫県・東京都・神奈川県・北海道・福岡県・愛知県・大阪府・広島県・宮城県・長崎県・鹿児島県・山口県・高知県・京都府・千葉県・埼玉県・静岡県・新潟県・岡山県・熊本県・栃木県・石川県・愛媛県・大分県・岐阜県・奈良県・富山県・岩手県・秋田県・福島県・群馬県・和歌山県・宮崎県・沖縄県・香川県・青森県・三重県・茨城県・福井県の594か所）では、原状回復についての公式の定めは88件で確認できましたが（公式記載なし2件）、撤去範囲の具体的な仕様まで示している霊園と、「原状に回復する」とだけ定めている霊園があります。石材業者の指定がないと明記していたのは16件、指定の有無が公式に確認できなかったのは73件でした。対象は稲美町奥ノ池墓地、高砂市高砂市公園墓地、明石市石ケ谷墓園、神戸市神戸市立墓園、加古川市日光山墓園、東京都都立霊園、横浜市横浜市営墓地、札幌市札幌市営霊園、福岡市福岡市立霊園、名古屋市八事霊園・愛宕霊園、名古屋市名古屋市みどりが丘公園墓地、大阪市大阪市設霊園、広島市広島市営墓地、仙台市仙台市営墓地、北九州市北九州市立霊園、長崎市長崎市有墓地、鹿児島市鹿児島市営墓地、下関市下関市営墓地・霊園、高知市高知市有墓地、京都市京都市営墓地、千葉市千葉市営霊園、さいたま市さいたま市営墓地、川崎市川崎市営霊園、浜松市浜松市営墓所、新潟市新潟市営墓地、岡山市岡山市営墓地、堺市堺市霊園、静岡市静岡市営墓地、相模原市相模原市営霊園、熊本市熊本市営墓地、宇都宮市宇都宮市営墓園、金沢市金沢市営墓地、松山市松山市営墓地、大分市大分市営墓地、豊田市古瀬間墓地公園、岐阜市岐阜市営墓地、姫路市姫路市有霊苑、西宮市西宮市立墓地、尼崎市尼崎市墓園、船橋市船橋市営霊園、横須賀市横須賀市営公園墓地、吹田市吹田市有墓地、高槻市高槻市公園墓地、奈良市奈良市営墓地、富山市富山市営墓地、豊橋市豊橋市営墓地、岡崎市岡崎墓園、岡崎市岡崎市有共同墓地、旭川市旭川市営墓地、函館市函館市東山墓園、函館市函館市営共同墓地、盛岡市盛岡市営墓園、秋田市秋田市営墓地、郡山市郡山市東山霊園、郡山市郡山市共用墓地、いわき市いわき市営墓園、前橋市前橋市営墓地、高崎市高崎市八幡霊園、川口市川口市安行霊園、八王子市八王子市営霊園、藤沢市藤沢市大庭台墓園、藤沢市藤沢市西富墓地、和歌山市和歌山市今福霊園、倉敷市倉敷市公園墓地、宮崎市宮崎市営墓地、那覇市那覇市識名霊園、福山市福山市墓苑・墓地、高松市高松市墓地、市川市市川市霊園、豊能町大阪北摂霊園、春日井市潮見坂平和公園、青森市青森市霊園、四日市市四日市市北部墓地公園、宝塚市宝塚市営霊園、苫小牧市苫小牧市営霊園、四條畷市飯盛霊園、白井市松戸市営白井聖地公園、水戸市水戸市公園墓地、佐世保市佐世保市民霊園、小田原市久野霊園、日立市日立市営霊園、一宮市一宮市営墓地、市原市市原市墓園、長岡市長岡市墓園、八戸市八戸市営霊園、浦安市浦安市墓地公園、稲城市公営 稲城・府中メモリアルパーク、寝屋川市寝屋川市公園墓地、福井市福井市営墓地、釧路市釧路市営墓地（釧路地区）です。

公営墓地を返還すると、使用料や管理料は返ってきますか？

霊園ごとに違います。当サイトが実査した90件では、条件つきで還付があると確認できたのが49件、条例で還付しないと定めていたのが23件、還付についての記載が公式資料に見当たらなかったのが18件でした。還付がある場合も「使用許可から3年以内」「5年以内」など期限があり、対象が使用料だけか管理料も含むかは霊園によって異なります。横浜市営墓地のように、条例が「既納の使用料及び管理料は、返還しない」と定めたうえで、例外を納骨施設に限っている例もあります。還付の条件は工事を発注したあとでは動かせないため、見積もりを取る前に管理窓口へ確認してください。

公営墓地の墓石撤去は、どの石材業者に頼んでもよいですか？

当サイトが実査した90件では、石材業者の指定がないと公式に明記していたのが16件、指定の有無について記載が見当たらなかったのが73件でした。記載がないことは「指定がない」という意味ではありません。指定がない場合でも、管理者が求める撤去仕様（地下構造物の撤去範囲、埋戻し、表層の仕上げ、工事前後の写真）を先に業者へ伝えないと、見積もりの範囲が業者ごとにばらつきます。

公営墓地の返還と改葬許可は同じ手続きですか？

別の手続きです。改葬許可は墓地、埋葬等に関する法律第5条にもとづく行政処分で、申請先はいま遺骨が納められている墓地がある市区町村です。一方、公営墓地の返還は墓地使用許可という契約の解除で、根拠は各自治体の設置管理条例・施行規則にあります。同じ自治体でも、改葬許可は戸籍・市民課系、霊園の返還は公園・環境系と担当課が分かれることが多いため、それぞれの窓口を確認してください。

園内の合葬式墓地へ移す場合も改葬許可は必要ですか？

霊園によって扱いが異なります。当サイトが実査した90件のうち、園内に合葬先があると確認できたのは49件で、そのうち明石市石ケ谷墓園は一般墓地から園内の合葬式墓地へ移す場合は通常の改葬許可申請が不要と案内しています（合葬式墓地の利用申込みは別に必要）。一方、都立霊園の施設変更制度は「現在使用しているお墓を返還して、ご遺骨を東京都の合葬式墓地に改葬し」と案内しており、改葬にあたることを前提にしています。さらに東京都霊園条例施行規則第14条第1号は、施設の変更の許可を受けたときを使用料還付の対象から除いています。園内移動だから不要・有利と決めつけず、管理窓口へ確認してください。

改葬許可の自治体窓口を調べる墓じまいの費用を計算してみる

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参照元

執筆・編集

大久保亮佑株式会社Kogera代表

生前整理アドバイザー2級（一般社団法人生前整理普及協会、2026年5月取得）

墓じまい・改葬の費用と手続きを、自治体・省庁の一次情報や公的統計にあたって整理しています。掲載内容の企画・データ調査・編集の最終責任を負っています。

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